Andorra: Die Einstiegshürde der passiven Aufenthaltsgenehmigung wurde angehoben

Die andorranische Aufenthaltsgenehmigung ohne Erwerbstätigkeit richtet sich an Personen, die von ihrem Vermögen oder von ausländischen Einkünften leben und in Andorra keine berufliche Tätigkeit ausüben.

Sie beruht auf drei kumulativen Voraussetzungen: einer endgültigen Einzahlung bei der andorranischen Finanzbehörde, einer Investition im Land sowie dem Nachweis ausreichender Mittel und eines Krankenversicherungsschutzes.

Seit dem Inkrafttreten des Gesetzes 2/2026 am 13. Februar 2026 zahlt der Hauptantragsteller 50.000 €¹ an die andorranische Finanzbehörde, zuzüglich 12.000 €² pro unterhaltsberechtigter Person. Diese Beträge sind endgültig: Sie werden nur erstattet, wenn die ursprüngliche Genehmigung abgelehnt wird.

Der Inhaber verpflichtet sich zudem zu einer tatsächlichen Anwesenheit von mindestens 90 Tage³ pro Jahr. Diese Verpflichtung ist Voraussetzung für die Verlängerung und wird kontrolliert.

Die Investition ist in Höhe von ab 1.000.000 €⁴ in andorranischen Vermögenswerten gefordert, oder in Höhe von ab 400.000 €⁵, wenn sie in den Wohnungsfonds (Fonds du logement) angelegt wird (Gesetz 2/2026, in Kraft seit dem 13. Februar 2026). Anträge, die vor dem 22. Januar 2026, dem Tag der Verabschiedung des Gesetzes, gestellt wurden, unterliegen weiterhin den früheren Regeln.

Eine Anhebung der Einstiegshürde verändert die Rentabilität der Regelung, ohne ihren Charakter zu ändern. Man muss daher in Opportunitätskosten denken: Die gebundenen Beträge werfen nichts ab, und dieser entgangene Ertrag kommt zu den andorranischen Lebenshaltungskosten hinzu.

Diese Opportunitätskosten sind anschließend der erwarteten Steuerersparnis gegenüberzustellen. Die andorranische Einkommensteuer ist auf 10 %⁶ begrenzt, und Dividenden aus andorranischen Beteiligungen werden nicht besteuert, also mit einem Satz von 0 %⁷.

Bei einem erheblichen Vermögen oder hohen Einkünften bleibt die Rechnung sehr günstig. Bei mittleren Einkünften kann die Anhebung das Gleichgewicht kippen lassen, zumal das Fürstentum nicht billig ist.

Die Regelung ist Teil einer bewusst verfolgten Politik: Andorra begrenzt die Zahl der jährlich erteilten passiven Aufenthaltsgenehmigungen gezielt, und die Anhebung der Einstiegshürde ist eines der Instrumente dieser Begrenzung.

Ein methodischer Punkt verdient Erwähnung. Die Einzahlung bei der Finanzbehörde ist eine endgültige Ausgabe. Die Investition hingegen bleibt ein Vermögenswert: Ihre tatsächlichen Kosten bemessen sich nach der Rendite, auf die man verzichtet, wenn man in die geforderten Vermögenswerte statt anderswo anlegt, und zwar über die gesamte Dauer des Aufenthalts.

1. Die passive Aufenthaltsgenehmigung von der aktiven unterscheiden, die eine Tätigkeit in Andorra voraussetzt und anderen Bedingungen unterliegt.
2. Die Gesamtkosten beziffern: endgültige Einzahlung von 50.000 €¹ und entgangene Rendite auf die Investition.
3. Prüfen, ob die Anwesenheit von 90 Tage³ pro Jahr eingehalten werden kann, die bei der Verlängerung kontrolliert wird.
4. Diese Anwesenheit nicht mit dem steuerlichen Wohnsitz verwechseln, der mehr als 183 Tage⁸ oder die Lage des Mittelpunkts der wirtschaftlichen Interessen voraussetzt.
5. Den Wegzug aus Frankreich regeln, einschließlich der Exit Tax und des Antrags auf Aufschub, mindestens ab 90 Tage⁹ vor dem Umzug.

Der vierte Punkt ist derjenige, der die meisten andorranischen Fälle angreifbar macht. Aufenthaltstitel und steuerlicher Wohnsitz folgen zwei unterschiedlichen Logiken, und die Einhaltung der ersten genügt nicht, um sich gegenüber der französischen Verwaltung auch auf die zweite zu berufen.

Andorra gehört weder der Europäischen Union noch dem Schengen-Raum an, was praktische Folgen hat: Zollformalitäten bei Einkäufen, keine automatische Anerkennung bestimmter Rechte und eine vertraglich geregelte Gesundheitsversorgung.

Das Staatsgebiet ist klein und gebirgig, es gibt keinen Flughafen, und die Verbindungen laufen über Toulouse oder Barcelona. Das Alltagsleben ist angenehm, das Dienstleistungsangebot entspricht jedoch dem einer Kleinstadt, nicht dem einer Hauptstadt.

Der andorranische Pass eröffnet die visumfreie Einreise in etwa 171¹⁰ Reiseziele, doch die Einbürgerung setzt einen sehr langen Aufenthalt voraus und ist nicht Gegenstand der Regelung.

Das Fürstentum eignet sich daher für diejenigen, die eine niedrige Besteuerung in unmittelbarer Nähe zu Frankreich suchen und einen eingeschränkten Lebensrahmen akzeptieren. Es eignet sich nicht für diejenigen, die den Großteil ihres Lebens jenseits der Grenze behalten und dennoch ihre Einkünfte dort ansiedeln möchten.