Bulgarie : flat tax à 10 % et passage à l'euro en 2026

L'article 48 de la loi bulgare sur l'impôt sur le revenu fixe le taux applicable à la base annuelle générale à 10 %¹. L'impôt est proportionnel : ni barème progressif, ni tranche exonérée générale.

C'est le taux le plus bas de l'Union européenne, à égalité avec celui de la Roumanie. Et il relève du droit commun : ce n'est pas un régime dérogatoire réservé aux nouveaux arrivants.

Cette distinction est ce qui rend la Bulgarie durablement intéressante. Un régime d'attractivité peut être fermé du jour au lendemain ; un taux applicable à toute la population ne se modifie que par une réforme politiquement coûteuse.

Les dividendes relèvent d'un prélèvement libératoire de 5 %², et l'article 13 exonère les revenus tirés de la cession d'instruments financiers au sens de la loi, au taux de 0 %³.

Le lev est rattaché à l'euro par une caisse d'émission depuis les années quatre-vingt-dix. Ce mécanisme fixe la parité et supprime en pratique le risque de change pour un budget libellé en euros.

Un passage formel à l'euro ne modifierait donc pas la situation d'un résident étranger sur ce point : elle est déjà celle d'une économie en euros, à la conversion près.

Ce qui changerait se situe ailleurs : dans la politique monétaire, les taux d'intérêt, l'accès aux mécanismes européens et, pour les ménages, dans les effets de conversion sur les prix observés lors des précédents passages.

Nous ne publions ni la date d'adoption de l'euro par la Bulgarie, ni le taux de conversion officiel : nous n'avons pas pu les vérifier dans une source officielle à jour. Le calendrier doit être confirmé auprès des institutions concernées.

Cette différence avec la Roumanie mérite d'être soulignée, tant les deux pays sont comparés sur leur seule fiscalité. Le leu roumain flotte ; le lev bulgare non. Pour un revenu en euros, ce n'est pas un détail.

Pour un salarié, le taux de 10 %¹ est la charge principale. Pour un entrepreneur, il ne décrit qu'une part de sa situation : il perçoit un bénéfice distribué, et le coût combine l'impôt de la société puis le prélèvement à la distribution.

Nous ne publions ni le taux bulgare de l'impôt sur les sociétés, ni les taux de cotisations sociales : ils ne figurent pas dans les extraits dont nous disposons, alors qu'ils sont indispensables à ce calcul.

La loi bulgare retient par ailleurs comme résidente la personne qui a son adresse permanente en Bulgarie, qui y séjourne plus de 183 jours⁴ sur douze mois, ou dont le centre des intérêts vitaux s'y trouve.

Ce dernier critère est expressément prévu par le texte, et il prive d'effet les installations purement formelles. Une adresse permanente ne suffit pas si la vie reste ailleurs — la loi bulgare le dit elle-même.

• Le taux de 10 %¹ est de droit commun, non un régime temporaire.
• La caisse d'émission supprime déjà le risque de change : l'euro changerait peu pour un résident.
• Le coût réel d'un entrepreneur combine impôt de la société et prélèvement sur dividendes.
• Le critère du centre des intérêts vitaux prive d'effet une adresse purement formelle.
• L'exonération des cessions d'instruments financiers est encadrée et ne s'étend pas par analogie.

En contrepartie de ces avantages, il faut poser ce que la Bulgarie n'offre pas : un système de santé public sous-financé, une administration lente, et une offre scolaire internationale concentrée à Sofia. Le pays convient bien à un indépendant mobile aux besoins modestes en services publics, et beaucoup moins à une famille cherchant l'équivalent de ce qu'elle quitte. C'est cet arbitrage, et non le taux, qui décide.