Portugal: Staatsbürgerschaft weiterhin nach fünf Jahren erreichbar

Portugal erlaubt es, nach einer Zeit rechtmäßigen Aufenthalts die Staatsbürgerschaft zu beantragen, unter den Voraussetzungen von Sprachkenntnissen, Straffreiheit und einer tatsächlichen Verbindung zur nationalen Gemeinschaft.

Diese Dauer gehört zu den kürzesten in Westeuropa und erklärt einen Teil der Anziehungskraft des Landes, unabhängig von seinen Steuerregimen.

Wir veröffentlichen weder die genaue erforderliche Aufenthaltsdauer noch das verlangte Sprachniveau noch die Bedingungen der Weitergabe an Kinder: Das Staatsangehörigkeitsgesetz wurde mehrfach reformiert, und wir konnten die geltende Fassung nicht in einer offiziellen portugiesischen Quelle überprüfen.

Dieser Vorbehalt ist umso notwendiger, als Verschärfungen diskutiert wurden, insbesondere eine Verlängerung der Dauer und eine strengere Voraussetzung der tatsächlichen Verbindung.

Die portugiesische Staatsbürgerschaft eröffnet zudem die Unionsbürgerschaft der Europäischen Union, was sie zu einem Ziel anderer Art macht als den Erwerb eines karibischen Reisepasses.

Dieser Weg ist von der Staatsbürgerschaft durch Investition in der Karibik zu unterscheiden. Hier wird die Staatsbürgerschaft am Ende eines tatsächlichen Aufenthalts und einer nachgewiesenen Integration erworben, nicht gegen eine Zahlung. Beide Verfahren haben nur ihr Ergebnis gemeinsam.

Der rechtmäßige Aufenthalt wird durch einen Aufenthaltstitel nachgewiesen, die Einbürgerung setzt jedoch einen tatsächlichen Aufenthalt voraus. Ein durch Investition erlangter Titel ohne tatsächliche Anwesenheit erfüllt diese zweite Voraussetzung nicht unbedingt.

An diesem Punkt wurden die Programme für Aufenthalt durch Investition am stärksten kritisiert, und hier setzen die Reformen vorrangig an.

Für einen französischen Staatsangehörigen stellt sich die Frage ohnehin nicht in diesen Begriffen: Die Freizügigkeit eröffnet ihm den Aufenthalt in Portugal ohne Bedingungen, und der rechtmäßige Aufenthalt wird durch eine einfache Registrierung begründet.

Die steuerliche Ansässigkeit in Portugal wird ihrerseits durch eine Anwesenheit von mehr als mehr als 183 Tage¹ im Jahr erworben oder durch das Verfügen über eine Wohnung unter Umständen, die auf die Absicht schließen lassen, sie als gewöhnlichen Aufenthalt beizubehalten.

Diese drei Begriffe – rechtmäßiger Aufenthalt, tatsächlicher Aufenthalt, steuerliche Ansässigkeit – überschneiden sich oft, ohne je zusammenzufallen, und das ist die Quelle der meisten Missverständnisse.

Die Staatsbürgerschaft ändert nichts an der steuerlichen Ansässigkeit. Ein französisch-portugiesischer Doppelstaatler mit Wohnsitz in Frankreich wird dort wie jeder in Frankreich Ansässige besteuert.

Sie eröffnet ebenso wenig den Zugang zu den portugiesischen Sonderregimen für Zuzügler, die auf Voraussetzungen fehlender früherer Ansässigkeit beruhen: ab 5 Jahre² ohne Ansässigkeit für das geltende Regime, das 20 %³ während 10 Jahre⁴ anwendet.

Ihr Beitrag liegt woanders: ein dauerhaftes Aufenthalts- und Arbeitsrecht in der Europäischen Union, das an Kinder weitergegeben werden kann und von keinem zu verlängernden Titel abhängt.

Für einen Nicht-Europäer ist das eine grundlegende Veränderung. Für einen Franzosen beschränkt sich der Beitrag auf die Weitergabe und eine mögliche Diversifizierung, da das Wesentliche bereits erworben ist.

Der portugiesische Reisepass öffnet etwa 191⁵ Ziele ohne Visum, ein Niveau, das mit dem des französischen Passes vergleichbar ist.

1. Die zum Zeitpunkt des Vorhabens geforderte Aufenthaltsdauer bestätigen, da das Gesetz mehrfach reformiert wurde.
2. Das verlangte Sprachniveau und die Modalitäten seines Nachweises prüfen.
3. Den tatsächlichen Aufenthalt dokumentieren, nicht nur den Besitz eines Aufenthaltstitels.
4. Rechtmäßigen Aufenthalt, tatsächlichen Aufenthalt und steuerliche Ansässigkeit unterscheiden.
5. Als Franzose den tatsächlichen Nutzen abwägen: Er betrifft eher die Weitergabe als die Rechte.

Schließlich ist daran zu erinnern, dass Frankreich die doppelte Staatsbürgerschaft zulässt, dies aber nicht für alle Staaten gilt. Singapur etwa lehnt sie ab, was seine Einbürgerung für die meisten Expatriates in der Praxis unerreichbar macht. Diese Frage ist vor Einleitung eines Verfahrens auf beiden Seiten zu prüfen.