Spanien: Ende des Immobilien-Golden-Visa beschlossen

Spanien erteilte Ausländern eine Aufenthaltserlaubnis, wenn sie eine Investition oberhalb einer Schwelle tätigten; der am häufigsten genutzte Weg war der Immobilienerwerb.

Dieser Weg wurde abgeschafft, vor dem Hintergrund einer deutlichen Anspannung auf dem Wohnungsmarkt in den Großstädten und Küstengebieten, wo die ausländische Nachfrage in der Kritik stand.

Wir veröffentlichen weder die vor der Abschaffung geltende Schwelle noch das Datum des Inkrafttretens noch die Behandlung bereits erteilter Titel und ihrer Verlängerungen: Wir konnten sie nicht anhand einer aktuellen offiziellen spanischen Quelle überprüfen.

Die Entscheidung fügt sich in eine europäische Entwicklung ein. Portugal hat Immobilien aus seiner eigenen Regelung gestrichen, Irland hat seine geschlossen, und die Europäische Kommission übt anhaltenden Druck auf diese Regelungen aus.

Griechenland hat einen anderen Weg gewählt und seine Schwellen stark angehoben, statt die Regelung abzuschaffen: 800.000 €¹ in Attika und auf den bevölkerungsreichsten Inseln, gegenüber ab 400.000 €² anderswo.

Für einen französischen Staatsangehörigen ändert die Abschaffung nichts: Die Freizügigkeit ermöglicht ihm den Aufenthalt in Spanien ohne Investitionsvoraussetzung, mit einer bloßen Registrierung nach mehr als drei Monaten.

Die Regelung richtete sich an Drittstaatsangehörige, vor allem Briten nach dem Austritt des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union, Chinesen, Russen und Staatsangehörige aus dem Nahen Osten.

Für sie sind die verbleibenden Wege anderer Art: Arbeitsvisum, Unternehmensgründung oder das Visum für Fernarbeitende, die eine Tätigkeit oder ein Vorhaben statt eines Kapitals voraussetzen.

Die erwartete Wirkung auf den Wohnungsmarkt ist umstritten. Die Zahl der auf diesem Weg erteilten Titel war gemessen am nationalen Markt bescheiden, aber stark auf wenige Städte und wenige Preissegmente konzentriert.

Eine indirekte Wirkung verdient für bereits engagierte Käufer Erwähnung: Die Abschaffung der Regelung nimmt dem Markt eine Käufergruppe, die genau an der Schwelle kaufte, in bestimmten Segmenten und Lagen. Die Liquidität dieser Immobilien wird dadurch beeinträchtigt, und zwar nach unten.

Es ist derselbe Mechanismus wie anderswo: Wenn ein Teil der Nachfrage für einen Titel statt für die Nutzung kauft, lässt das Verschwinden des Titels diese Nachfrage verschwinden, und der Preis kehrt zu dem zurück, was die Nutzung rechtfertigt.

Die spanische Regelung für entsandte Arbeitnehmer bleibt bestehen. Sie ermöglicht eine Besteuerung nach den für Nichtansässige geltenden Regeln, mit einem Satz von 24 %³ bis zu einer Bemessungsgrundlage von 600.000 €⁴, während 6 Jahre⁵.

Sie wurde zudem auf Arbeitnehmer ausgeweitet, die von Spanien aus für einen ausländischen Arbeitgeber im Homeoffice arbeiten, sowie auf bestimmte Geschäftsführer von Gesellschaften.

Diese Regelung ist also das Gegenteil derjenigen, die gerade abgeschafft wurde: Sie richtet sich an Erwerbstätige statt an Kapital und steht Staatsangehörigen der Europäischen Union ebenso offen wie anderen.

Der allgemeine Tarif erreicht dagegen einen Spitzensteuersatz von 47 %⁶, und die Solidaritätssteuer auf große Vermögen trifft Vermögen über mehr als 3.000.000 €⁷.

Wer die Regelung für entsandte Arbeitnehmer nutzt, unterliegt dieser Steuer jedoch nur mit seinem in Spanien belegenen Vermögen, was die Bemessungsgrundlage für die Dauer der Regelung erheblich verringert.

• Der Immobilienweg ist abgeschafft; Franzosen hatten keinen Bedarf daran.
• Die Entwicklung ist europäisch: Portugal, Irland und anhaltender Druck der Kommission.
• Die Regelung für entsandte Arbeitnehmer bleibt bestehen und richtet sich an Erwerbstätige, nicht an Kapital.
• Die Solidaritätssteuer auf große Vermögen bleibt ab mehr als 3.000.000 €⁷ geschuldet.
• Eine Anwesenheit von mehr als mehr als 183 Tage⁸ begründet den gewöhnlichen Aufenthalt in Spanien.

Die allgemeine Lehre lautet, dass Regelungen zum Aufenthalt durch Investition in Europa zu einer aussterbenden Kategorie geworden sind. Staaten, die sie beibehalten, heben die Schwellen stark an, und Staaten, die sie abschaffen, öffnen sie nicht wieder. Ein auf diesem Weg aufgebautes Vorhaben muss daher eine Schließungswahrscheinlichkeit einkalkulieren, die nicht mehr theoretisch ist.