Breve · Fiscalidad
Italia: el régimen del 7 % para jubilados en el sur sigue vigente
El régimen italiano para jubilados extranjeros se amplió en 2026: el límite de población de los municipios elegibles pasó de veinte mil a treinta mil habitantes. El tipo y la duración, en cambio, no han variado.
Por La redacción · el 28 de abril de 2026
Situación del régimen
El régimen aplica un impuesto sustitutivo del 7 %1 a cualquier categoría de renta obtenida en el extranjero, para la persona titular de una pensión abonada por un organismo extranjero que traslade su residencia fiscal a Italia.
La agencia tributaria italiana indica que la opción es válida durante 9 años2 de tributación, en aplicación del artículo 24-ter del texto único del impuesto sobre la renta.
La condición geográfica es el núcleo del régimen: la instalación debe producirse en un municipio cuya población no supere los menos de 30.000 habitantes3, situado en Sicilia, Calabria, Cerdeña, Campania, Basilicata, los Abruzos, Molise o Apulia.
Este límite se elevó el 7 de abril de 2026; antes se situaba en menos de 20.000 habitantes4. Municipios hasta entonces excluidos han pasado, por tanto, a ser elegibles.
El mismo límite se aplica a los municipios afectados por los terremotos de 2009 en la región de L'Aquila y de 2016 en Italia central, que dan acceso al régimen fuera de las ocho regiones enumeradas.
Qué cambia con la ampliación
Elevar un límite de población no es un ajuste técnico: incorpora municipios más grandes y, por tanto, mejor dotados de servicios, comercios y oferta sanitaria.
Es precisamente el aspecto más criticado del régimen. Un jubilado, por definición, necesita acceso a la atención sanitaria, y los municipios de unos pocos miles de habitantes del Mezzogiorno solo ofrecen una atención básica de proximidad.
La ampliación hace, por tanto, viable el régimen para un público que en la práctica quedaba excluido, sin modificar ni su tipo ni su duración.
En cambio, no cambia nada para quienes ya se acogen a él: el régimen no es retroactivo y no se prorroga.
No publicamos la lista nominal de los municipios elegibles ni la de los municipios afectados por los terremotos: figuran en anexos legislativos cuya versión actualizada no hemos podido verificar. La comprobación se hace municipio por municipio, sobre la lista oficial.
La finalidad del régimen explica esta evolución. No se trata de un régimen general de atracción fiscal, sino de una política de ordenación del territorio, destinada a apoyar demográfica y económicamente a municipios del Mezzogiorno en declive.
Esta finalidad explica la condición geográfica, su revisión y el hecho de que el régimen no sea comparable al régimen griego para jubilados, que no impone ninguna restricción de ubicación y dura más tiempo.
Lo que el régimen no cubre
El impuesto sustitutivo recae sobre las rentas de fuente extranjera. Las rentas de fuente italiana siguen tributando según la escala ordinaria, cuyo tipo marginal máximo alcanza el 43 %5.
El convenio fiscal franco-italiano determina, por otra parte, el tratamiento de las pensiones. Las pensiones públicas siguen en general una regla distinta de la de las pensiones privadas y pueden seguir tributando en Francia.
Un antiguo funcionario y un antiguo asalariado del sector privado no están, por tanto, en la misma situación, aunque se instalen en el mismo pueblo. La calificación se hace pensión por pensión, antes de la partida.
El impuesto de sucesiones italiano es, en cambio, muy favorable: 4 %6 en línea directa y entre cónyuges, con una reducción de 1.000.000 €7 por beneficiario.
Qué hacer
- Verificar la elegibilidad del municipio previsto en la lista oficial, y no a partir de una estimación de población.
- Hacer calificar cada pensión con arreglo al convenio fiscal franco-italiano.
- Comprobar las condiciones de no residencia previa en Italia.
- Examinar la oferta sanitaria de proximidad y la distancia a los centros de referencia.
- Vigilar el umbral de 183 días8, que determina la residencia fiscal italiana.
Por último, este régimen debe distinguirse claramente del régimen de los nuevos residentes, basado en una cuota fija de 300.000 €9 durante un máximo de 15 años10, y del de los trabajadores impatriados. Ninguno es acumulable con otro, y la elección depende de la naturaleza de las rentas.
A tener en cuenta
Fuentes y fechas de verificación
- 1.
Italia, jubilados extranjeros: tipo del impuesto sustitutivo sobre las rentas de fuente extranjera : 7 %
« prevede l'applicazione di un'imposta sostitutiva dell'Irpef con aliquota del 7% a qualsiasi categoria di reddito prodotto all'estero, per ciascuno dei nove periodi d'imposta di validità dell'opzione (articolo 24-ter del Tuir). »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 2.
Italia, jubilados extranjeros: número de periodos impositivos cubiertos por la opción : 9 años
« l'applicazione di un'imposta sostitutiva dell'Irpef con aliquota del 7% a qualsiasi categoria di reddito prodotto all'estero, per ciascuno dei nove periodi d'imposta di validità dell'opzione (articolo 24-ter del Tuir). — Agenzia delle Entrate, « Regime opzionale per i pensionati esteri » (mise à jour du 8 mai 2026). »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 3.
Italia, jubilados extranjeros: población máxima del municipio de residencia, desde el 7 de abril de 2026 : 30.000 habitantes
« Il regime di favore è applicabile se la residenza viene trasferita in uno dei comuni appartenenti al territorio delle regioni Sicilia, Calabria, Sardegna, Campania, Basilicata, Abruzzo, Molise e Puglia, con popolazione non superiore a 30mila abitanti (tale limite è in vigore dal 7 aprile 2026, in precedenza era 20mila abitanti). Possono beneficiarne anche i pensionati esteri che trasferiscono la residenza in uno dei comuni, sempre con non più di 30mila abitanti, interessati dagli eventi sismici del 6 aprile 2009 (“terremoto dell'Aquila”) o dagli eventi sismici del 2016 (“terremoto del Centro Italia”). — Agenzia delle Entrate, « Regime opzionale per i pensionati esteri ». »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 4.
Italia, jubilados extranjeros: antiguo límite de población del municipio, hasta el 6 de abril de 2026 : 20.000 habitantes
« Il regime di favore è applicabile se la residenza viene trasferita in uno dei comuni appartenenti al territorio delle regioni Sicilia, Calabria, Sardegna, Campania, Basilicata, Abruzzo, Molise e Puglia, con popolazione non superiore a 30mila abitanti (tale limite è in vigore dal 7 aprile 2026, in precedenza era 20mila abitanti). Possono beneficiarne anche i pensionati esteri che trasferiscono la residenza in uno dei comuni, sempre con non più di 30mila abitanti, interessati dagli eventi sismici del 6 aprile 2009 (“terremoto dell'Aquila”) o dagli eventi sismici del 2016 (“terremoto del Centro Italia”). — Agenzia delle Entrate, « Regime opzionale per i pensionati esteri ». »
agenziaentrate.gov.itValor histórico, aplicable hasta el 7 de abril de 2026
- 5.
Italia: tipo marginal máximo del IRPEF : 43 %
« fino a euro 28.000 : 23% ; da 28.001 fino a euro 50.000 : 35% [33 % depuis la loi de finances 2026] ; oltre a euro 50.000 : 43% — 14.140 euro + 43% sul reddito che supera i 50.000 euro. — Agenzia delle Entrate, « Aliquote e calcolo dell'Irpef ». »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 6.
Italia: tipo del impuesto de sucesiones en línea directa y entre cónyuges : 4 %
« 4% per i trasferimenti in favore del coniuge o di parenti in linea retta (ascendenti e discendenti), da applicare sul valore complessivo netto eccedente, per ciascun beneficiario, la quota di 1 milione di euro »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 7.
Italia: franquicia por beneficiario en las sucesiones en línea directa : 1.000.000 €
« 4% per i trasferimenti in favore del coniuge o di parenti in linea retta (ascendenti e discendenti), da applicare sul valore complessivo netto eccedente, per ciascun beneficiario, la quota di 1 milione di euro. — Agenzia delle Entrate, « Imposta di successione – Aliquote e franchigie ». »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 8.
Italia: presencia anual que determina la residencia fiscal : 183 días
« A person is considered resident in Italy for income tax purposes if they meet at least one of the following conditions for most of the year (at least 183 days per year, or 184 for leap years) »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 9.
Italia, nuevos residentes: impuesto a tanto alzado anual, traslados a partir del 1 de enero de 2026 : 300.000 €
« la legge di bilancio 2026 ha elevato a 300.000 euro l'importo dell'imposta sostitutiva sui redditi prodotti all'estero da chi si trasferisce in Italia »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 10.
Italia, nuevos residentes: duración máxima de la opción, a partir del primer periodo impositivo : 15 años
« L'opzione è valida per un massimo di 15 anni dal primo periodo d'imposta di validità dell'opzione »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada