Breve · Fiscalidad
Italia: se prorroga el 7 % del sur para atraer a los jubilados
El régimen italiano para jubilados extranjeros grava las rentas de fuente extranjera a un tipo fijo, siempre que la persona se instale en un pequeño municipio del sur. Esta condición geográfica es el núcleo del régimen, y su verdadera dificultad.
Por La redacción · el 28 de mayo de 2026
Lo que prevé el régimen
El régimen italiano para jubilados extranjeros aplica un impuesto sustitutivo a las rentas de fuente extranjera de una persona que percibe una pensión y traslada su residencia fiscal a Italia.
El tipo es del 7 %1, y el régimen se aplica durante 9 años2.
La condición determinante es geográfica: la instalación debe producirse en un municipio cuya población no supere menos de 30.000 habitantes3, situado en Sicilia, Calabria, Cerdeña, Campania, Basilicata, los Abruzos, Molise o Apulia.
Este límite se elevó el 7 de abril de 2026: antes se situaba en menos de 20.000 habitantes4. Algunos municipios que entonces no eran admisibles han pasado a serlo; lo contrario no ocurre.
El mismo límite se aplica a los municipios afectados por los terremotos de 2009 en la región de L'Aquila y de 2016 en el centro de Italia, que dan acceso al régimen fuera de las ocho regiones enumeradas.
El régimen exige no haber sido residente fiscal en Italia durante los periodos definidos por la ley, y se dirige a las personas procedentes de un Estado vinculado con Italia por un acuerdo de cooperación administrativa.
Lo que implica la condición geográfica
El régimen no es un instrumento de atracción general: es una política de ordenación del territorio. Su objetivo es repoblar y apoyar económicamente municipios del Mezzogiorno en declive demográfico.
Esta finalidad explica sus limitaciones y su coherencia. Explica también por qué no es comparable al régimen griego para jubilados, que no impone ninguna condición de ubicación y dura 15 años5 al tipo del 7 %6.
Para un candidato, la cuestión no es, por tanto, fiscal sino práctica: ¿está dispuesto a vivir en un municipio de unos pocos miles de habitantes, a menudo alejado de un aeropuerto internacional y de un hospital de referencia?
La oferta médica es lo primero que debe examinar un jubilado. Los pequeños municipios del sur cuentan con centros de proximidad, pero las intervenciones complejas exigen un desplazamiento, a veces largo.
A cambio, el coste de la vivienda no tiene comparación con el de las ciudades italianas, y algunos de estos municipios han puesto en marcha programas de acogida para los recién llegados.
Hay un punto que debe comprobarse municipio por municipio: la cifra de población que se tiene en cuenta es la registrada en una fecha de referencia fijada por la ley, y no la población actual. La comprobación es, por tanto, imprescindible antes de cualquier compra, y debe hacerse sobre la lista oficial y no sobre una estimación.
Lo que el régimen no cubre
El impuesto sustitutivo se aplica a las rentas de fuente extranjera. Las rentas de fuente italiana siguen tributando según la escala general, cuyo tipo marginal máximo alcanza el 43 %7.
Además, el convenio fiscal franco-italiano determina el tratamiento de las pensiones. Las pensiones públicas siguen en general una regla distinta de la de las pensiones privadas y pueden seguir tributando en Francia.
Este punto es decisivo y a menudo se descubre después de la instalación. Un antiguo funcionario y un antiguo asalariado del sector privado no están en la misma situación, aunque se instalen en el mismo pueblo.
No publicamos ni la lista nominal de los municipios afectados por los terremotos de 2009 y 2016, ni las condiciones exactas de no residencia previa: figuran en anexos legislativos cuya versión actualizada no hemos podido verificar.
En cambio, el impuesto de sucesiones italiano es muy favorable: 4 %8 en línea directa y entre cónyuges, con una reducción de 1.000.000 €9 por beneficiario. Es un argumento de transmisión patrimonial distinto del propio régimen.
Lo que hay que hacer
- Comprobar la admisibilidad del municipio elegido: región, población y, en su caso, lista de excepciones.
- Determinar la calificación de cada pensión con arreglo al convenio fiscal franco-italiano.
- Verificar las condiciones de no residencia previa en Italia.
- Examinar la oferta médica de proximidad y la distancia a los centros de referencia.
- Vigilar el umbral de 183 días10, que determina la residencia fiscal italiana.
Por último, este régimen debe distinguirse claramente de los otros dos regímenes italianos: el de los nuevos residentes, basado en una cuota fija de 300.000 €11 durante 15 años12, y el de los trabajadores impatriados. Ninguno es acumulable con otro, y la elección depende de la naturaleza de las rentas.
A tener en cuenta
Fuentes y fechas de verificación
- 1.
Italia, jubilados extranjeros: tipo del impuesto sustitutivo sobre las rentas de fuente extranjera : 7 %
« prevede l'applicazione di un'imposta sostitutiva dell'Irpef con aliquota del 7% a qualsiasi categoria di reddito prodotto all'estero, per ciascuno dei nove periodi d'imposta di validità dell'opzione (articolo 24-ter del Tuir). »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 2.
Italia, jubilados extranjeros: número de periodos impositivos cubiertos por la opción : 9 años
« l'applicazione di un'imposta sostitutiva dell'Irpef con aliquota del 7% a qualsiasi categoria di reddito prodotto all'estero, per ciascuno dei nove periodi d'imposta di validità dell'opzione (articolo 24-ter del Tuir). — Agenzia delle Entrate, « Regime opzionale per i pensionati esteri » (mise à jour du 8 mai 2026). »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 3.
Italia, jubilados extranjeros: población máxima del municipio de residencia, desde el 7 de abril de 2026 : 30.000 habitantes
« Il regime di favore è applicabile se la residenza viene trasferita in uno dei comuni appartenenti al territorio delle regioni Sicilia, Calabria, Sardegna, Campania, Basilicata, Abruzzo, Molise e Puglia, con popolazione non superiore a 30mila abitanti (tale limite è in vigore dal 7 aprile 2026, in precedenza era 20mila abitanti). Possono beneficiarne anche i pensionati esteri che trasferiscono la residenza in uno dei comuni, sempre con non più di 30mila abitanti, interessati dagli eventi sismici del 6 aprile 2009 (“terremoto dell'Aquila”) o dagli eventi sismici del 2016 (“terremoto del Centro Italia”). — Agenzia delle Entrate, « Regime opzionale per i pensionati esteri ». »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 4.
Italia, jubilados extranjeros: antiguo límite de población del municipio, hasta el 6 de abril de 2026 : 20.000 habitantes
« Il regime di favore è applicabile se la residenza viene trasferita in uno dei comuni appartenenti al territorio delle regioni Sicilia, Calabria, Sardegna, Campania, Basilicata, Abruzzo, Molise e Puglia, con popolazione non superiore a 30mila abitanti (tale limite è in vigore dal 7 aprile 2026, in precedenza era 20mila abitanti). Possono beneficiarne anche i pensionati esteri che trasferiscono la residenza in uno dei comuni, sempre con non più di 30mila abitanti, interessati dagli eventi sismici del 6 aprile 2009 (“terremoto dell'Aquila”) o dagli eventi sismici del 2016 (“terremoto del Centro Italia”). — Agenzia delle Entrate, « Regime opzionale per i pensionati esteri ». »
agenziaentrate.gov.itValor histórico, aplicable hasta el 7 de abril de 2026
- 5.
Grecia, régimen de jubilados extranjeros: duración de aplicación : 15 años
« Duration of regime's applicability • Fifteen (15) tax years. »
enterprisegreece.grVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 6.
Grecia, régimen de jubilados extranjeros: tipo a tanto alzado sobre las rentas de fuente extranjera : 7 %
« Annual flat tax rate of 7% on total foreign source income. »
enterprisegreece.grVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 7.
Italia: tipo marginal máximo del IRPEF : 43 %
« fino a euro 28.000 : 23% ; da 28.001 fino a euro 50.000 : 35% [33 % depuis la loi de finances 2026] ; oltre a euro 50.000 : 43% — 14.140 euro + 43% sul reddito che supera i 50.000 euro. — Agenzia delle Entrate, « Aliquote e calcolo dell'Irpef ». »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 8.
Italia: tipo del impuesto de sucesiones en línea directa y entre cónyuges : 4 %
« 4% per i trasferimenti in favore del coniuge o di parenti in linea retta (ascendenti e discendenti), da applicare sul valore complessivo netto eccedente, per ciascun beneficiario, la quota di 1 milione di euro »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 9.
Italia: franquicia por beneficiario en las sucesiones en línea directa : 1.000.000 €
« 4% per i trasferimenti in favore del coniuge o di parenti in linea retta (ascendenti e discendenti), da applicare sul valore complessivo netto eccedente, per ciascun beneficiario, la quota di 1 milione di euro. — Agenzia delle Entrate, « Imposta di successione – Aliquote e franchigie ». »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 10.
Italia: presencia anual que determina la residencia fiscal : 183 días
« A person is considered resident in Italy for income tax purposes if they meet at least one of the following conditions for most of the year (at least 183 days per year, or 184 for leap years) »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 11.
Italia, nuevos residentes: impuesto a tanto alzado anual, traslados a partir del 1 de enero de 2026 : 300.000 €
« la legge di bilancio 2026 ha elevato a 300.000 euro l'importo dell'imposta sostitutiva sui redditi prodotti all'estero da chi si trasferisce in Italia »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada
- 12.
Italia, nuevos residentes: duración máxima de la opción, a partir del primer periodo impositivo : 15 años
« L'opzione è valida per un massimo di 15 anni dal primo periodo d'imposta di validità dell'opzione »
agenziaentrate.gov.itVerificado el 2 nov 2026Fuente verificada