Expatriarse a Dominica en 2026: pasaporte por inversión asequible

Entre los Estados del Caribe oriental, Dominica es aquel cuya administración publica con mayor claridad su régimen fiscal. La escala del impuesto sobre la renta de las personas físicas incluye un primer tramo exento, al tipo del 0 %², seguido de tramos crecientes, el más alto de los cuales alcanza el 35 %³.

Esta escala se aplica a umbrales expresados en dólares del Caribe Oriental, es decir, a importes modestos en comparación con los ingresos europeos: un directivo expatriado alcanzaría rápidamente el tramo superior. No es un régimen de favor y no debe interpretarse como tal.

El impuesto sobre sociedades se sitúa en el 25 %⁴.

En cambio, la autoridad de promoción de inversiones indica explícitamente que no existe tributación de las plusvalías, siendo el tipo aplicable del 0 %⁵. Es uno de los pocos puntos en los que disponemos, para la región, de una afirmación oficial y no de una fórmula comercial.

No publicamos el régimen dominiqués de sucesiones y donaciones: no figura en las fuentes que hemos podido consultar.

Como en el resto de la región, para un francés lo esencial está en otra parte: la ciudadanía adquirida no traslada ni el hogar ni el centro de intereses económicos, y el artículo 4 B del code général des impôts sigue aplicándose. La ausencia de tributación de las plusvalías en Dominica solo surte efecto para un residente efectivo.

Al igual que sus vecinas, Dominica no dispone de una red de convenios fiscales comparable a la de los países europeos. A falta de convenio con Francia, ningún mecanismo convencional permite dirimir dos domicilios concurrentes: la salida de Francia debe, por tanto, acreditarse con arreglo únicamente al derecho francés, sin red de seguridad.

El programa dominiqués de ciudadanía por inversión es uno de los más antiguos y baratos de la región. Se basa en dos vías principales.

El fondo de diversificación económica

La vía de la donación exige una contribución no reembolsable al fondo de diversificación económica de al menos aproximadamente 200.000 US$⁶.

Este importe fue durante mucho tiempo el mínimo de la región, y explica en parte la popularidad del programa. No obstante, la convergencia iniciada entre los Estados del Caribe oriental tiende a reducir esta diferencia.

La vía inmobiliaria

La opción inmobiliaria exige una inversión en un proyecto autorizado, con un periodo mínimo de tenencia antes de la reventa y tasas estatales específicas.

El importe mínimo de la opción inmobiliaria dominiquesa, las tasas estatales y los gastos de diligencia debida no figuran en nuestros extractos: deben solicitarse a un agente autorizado.

El programa no impone ninguna obligación de presencia en el territorio, lo que lo convierte en una ciudadanía puramente patrimonial, a diferencia de Antigua, que exige una estancia mínima.

Por último, hay que señalar que la solicitud se presenta necesariamente a través de un agente autorizado y que la diligencia debida abarca a cada miembro adulto del expediente. Es la parte más selectiva del procedimiento, y aquella en la que los rechazos son más frecuentes.

Hay un elemento que conviene sopesar antes de comprometerse con un programa caribeño, y vale tanto para Dominica como para sus vecinas: el valor del pasaporte depende de los acuerdos de exención de visado celebrados por el Estado emisor, y esos acuerdos pueden suspenderse. En los últimos años, varios socios importantes han revisado las exenciones concedidas a la región, exigiendo garantías reforzadas sobre la verificación de los candidatos.

Dicho de otro modo, lo que se compra no es un derecho estable, sino una posición en un momento dado, dependiente de la diplomacia de un pequeño Estado. Esta incertidumbre es estructural: ninguna cláusula contractual la corrige, y debe integrarse en la decisión en lugar de descubrirse a posteriori.

La adquisición por parte de un extranjero requiere en principio una licencia de tenencia de tierras, salvo en el marco del programa, que conlleva su propio régimen.

El mercado autorizado es reducido: Dominica no tiene el parque hotelero de sus vecinas y sus proyectos elegibles se cuentan con los dedos de una mano. La liquidez de un inmueble adquirido por esta vía es, por tanto, baja, y depende por completo de la continuidad del programa.

Además, la isla presenta una elevada exposición a los ciclones, como recordaron las destrucciones de 2017. Este dato no es teórico: condiciona la asegurabilidad de un inmueble, el coste de las primas y el valor de reventa.

En contrapartida, Dominica ha emprendido una política de reconstrucción resiliente y de energía geotérmica que distingue su proyecto de desarrollo del de sus vecinas. Es un elemento de valoración a largo plazo, no un argumento de rentabilidad a corto plazo.

No publicamos ni los impuestos de transmisión dominiqueses, ni el impuesto sobre bienes inmuebles, ni el periodo mínimo de tenencia impuesto a los inmuebles del programa: no figuran en nuestras fuentes.

Dominica es una de las islas menos turísticas de la región, y una de las más baratas. La economía es tanto agrícola como terciaria, y la producción local de frutas, verduras y pescado es abundante.

No publicamos un presupuesto mensual tipo: no hemos encontrado ninguna serie oficial dominiquesa que mida una cesta de gastos comparable a la de un expatriado.

Aun así, predominan tres partidas. La electricidad, pese a un potencial geotérmico todavía en gran parte sin explotar. La sanidad, cuyas estructuras locales atienden la medicina general pero obligan a una evacuación en los casos graves. Y la conectividad, más desigual que en las islas de vocación turística.

La isla no tiene un aeropuerto internacional de gran capacidad, lo que alarga los trayectos y encarece los desplazamientos. Para un residente efectivo es la limitación cotidiana más pesada, y no figura en ningún comparativo fiscal.

Para un titular no residente, es decir, la práctica totalidad de los candidatos, la cuestión no se plantea: la ciudadanía dominiquesa no exige ninguna estancia.

1. Recurrir a un agente autorizado, único canal de presentación;
2. preparar el expediente de diligencia debida de cada adulto: ahí es donde se deciden los rechazos;
3. elegir entre donación e inmobiliario en función del coste neto, teniendo en cuenta la estrechez del mercado autorizado;
4. presupuestar el conjunto: contribución o inversión, tasas estatales, diligencia debida, honorarios;
5. tramitar la salida de Francia como un expediente distinto: la nacionalidad no equivale a un traslado de la residencia fiscal.

No publicamos plazos de tramitación: no disponemos de una fuente oficial cuantificada y fechada para el programa dominiqués.

• La escala alcanza el 35 %³ con un nivel de renta modesto: Dominica no es un destino de baja tributación para un residente efectivo.
• En cambio, la ausencia de tributación de las plusvalías está establecida por una fuente oficial, al tipo del 0 %⁵.
• El mercado inmobiliario autorizado es muy reducido: la reventa de un inmueble del programa puede ser larga.
• La exposición a los ciclones condiciona la asegurabilidad y el valor de los inmuebles.
• El pasaporte dominiqués da acceso a aproximadamente 145⁷ sin visado, el nivel más bajo de los programas de la región.

Por último, el programa dominiqués fue durante mucho tiempo el más barato del Caribe, y eso es lo que forjó su reputación. Esta ventaja se reduce con la convergencia regional de los umbrales, mientras que su pasaporte sigue siendo el menos abierto de los cinco. Para un francés, cuya movilidad ya es superior, la decisión solo puede basarse en el precio y en la sencillez del procedimiento, nunca en la utilidad del propio documento.