Paraguay : le coût de la vie le plus bas d'Amérique du Sud

Nous ne publions pas de budget mensuel type pour le Paraguay : nous n'avons pas trouvé de série officielle mesurant un panier de dépenses comparable à celui d'un expatrié, et nous ne reprenons pas les bases déclaratives non vérifiables.

Ce que l'on peut affirmer tient à la structure de l'économie. Le Paraguay est un pays agricole peu peuplé, à faible coût de main-d'œuvre, dont les services et l'alimentation locale sont très accessibles.

Le pays applique une territorialité : les revenus qui ne sont pas de source paraguayenne ne sont pas imposés, au taux de 0 %¹.

Les revenus de source locale relèvent d'un barème dont la première tranche s'établit à 8 %². L'impôt sur le revenu des entreprises est fixé à 10 %³, et les dividendes versés à un bénéficiaire résident à 8 %⁴.

Ces niveaux sont parmi les plus bas du continent, et la territorialité qui les accompagne est structurelle et non dérogatoire : elle ne peut pas être fermée comme un régime d'attractivité.

Le pays présente par ailleurs des caractéristiques macroéconomiques rares dans la région : une monnaie stable de longue date, une dette publique modérée et une inflation contenue. Ces éléments comptent davantage qu'un taux pour un patrimoine détenu localement.

Un coût de la vie bas est la contrepartie d'un niveau de services publics limité. Le système de santé paraguayen impose, pour les actes lourds, un recours au privé ou un déplacement vers l'Argentine, le Brésil ou plus loin.

L'offre scolaire internationale est réduite et concentrée à Asuncion. Pour une famille avec enfants scolarisés, c'est le premier critère à vérifier, avant toute considération fiscale.

La connectivité aérienne vers l'Europe est enfin limitée : la plupart des liaisons passent par São Paulo, Buenos Aires ou Madrid, ce qui allonge les trajets et renchérit les retours.

Ces trois éléments — santé, école, distance — constituent le coût réel d'une installation paraguayenne, et ils ne figurent dans aucun comparatif de prix.

La résidence permanente paraguayenne est réputée simple et n'impose pas de présence continue. Elle donne accès à un numéro d'identité local et ouvre, après plusieurs années, la possibilité de solliciter la naturalisation.

Mais elle n'emporte pas la résidence fiscale. Une carte de résident obtenue lors d'un séjour de quelques jours, sans déplacement effectif de la vie, ne produit aucun effet fiscal et n'est pas opposable à l'administration française.

En France, l'article 4 B du code général des impôts retient quatre critères alternatifs : le foyer, le lieu de séjour principal, l'activité professionnelle et le centre des intérêts économiques. Un seul suffit à maintenir la domiciliation.

Et il n'existe pas de convention fiscale entre la France et le Paraguay : aucun mécanisme conventionnel ne vient arbitrer une double résidence.

Le départ déclenche enfin l'exit tax au-delà de plus de 800 000 €⁵ de titres, et le sursis n'est pas automatique : il suppose garanties et représentant fiscal, demandés au moins à partir de 90 jours⁶ avant le transfert.

Nous ne publions ni les conditions exactes de la résidence permanente paraguayenne, ni les seuils financiers, ni les critères de résidence fiscale du droit paraguayen : ils ne figurent pas dans les sources officielles que nous avons pu vérifier.

• Une personne disposée à vivre réellement au Paraguay, la territorialité ne profitant qu'à un résident effectif.
• Un profil sans besoins lourds en santé ni en scolarité internationale.
• Une rupture incontestable des liens avec la France, faute de convention fiscale.
• Un projet acceptant l'éloignement et le coût des retours en Europe.
• Un départ préparé au moins à partir de 90 jours⁶ à l'avance si le patrimoine en titres franchit les seuils.

Le Paraguay illustre une confusion très répandue : celle qui assimile la facilité d'obtention d'un document à son efficacité. Un dispositif simple parce qu'il est peu exigeant produit, par construction, peu d'effets — et c'est précisément parce qu'il ne demande pas d'y vivre qu'il ne protège pas celui qui n'y vit pas.