Portugal 2026 : le RNH est mort, voici ce qui l'a remplacé (IFICI)

Le régime des résidents non habituels — le RNH — a été fermé aux nouvelles arrivées. Ce qui le remplace porte un autre nom et une autre logique : l'IFICI, incitation fiscale à la recherche scientifique et à l'innovation, créée par la loi de finances portugaise pour 2024 (lei n.º 82/2023, du 29 décembre) et inscrite à l'article 58.º-A du Statut des bénéfices fiscaux, l'EBF.

Le régime n'a été rendu applicable qu'avec sa réglementation d'application : la portaria n.º 352/2024/1 du 23 décembre 2024, modifiée par la portaria n.º 52-A/2025/1 du 25 février 2025. Entre la création du dispositif et sa mise en œuvre effective, il s'est donc écoulé près d'une année : c'est ce décalage qui explique le flottement rencontré par les premiers arrivants.

Le RNH était un régime de résidence : il suffisait, pour l'essentiel, de s'installer. L'IFICI est un régime d'activité : il ne suit pas la personne, il suit ce qu'elle fait au Portugal.

Les revenus des catégories A et B — traitements et salaires, revenus professionnels — tirés des activités éligibles sont imposés à un taux spécial de 20 %¹, sous réserve que les conditions du régime soient remplies. Le bénéfice court sur 10 ans² consécutives ; en cas d'interruption, il peut être repris pour les années restantes.

Les revenus de source étrangère font l'objet, en règle générale, d'une exonération d'IRS, à l'exception de ceux de la catégorie H — les pensions. C'est la différence la plus lourde de conséquences avec le RNH pour un retraité : la pension étrangère n'est pas couverte.

Les revenus provenant d'une juridiction à fiscalité privilégiée sont, eux, imposés au taux libératoire de 35 %³.

L'accès est réservé aux personnes, portugaises ou étrangères, qui réunissent trois conditions.

1. N'avoir pas résidé fiscalement au Portugal au cours des à partir de 5 ans⁴ précédentes, et devenir résident fiscal portugais ;
2. exercer l'une des professions ou activités visées par l'article 58.º-A de l'EBF — enseignement supérieur et recherche scientifique, emplois qualifiés dans des entités agréées, professions à forte intensité technologique ;
3. n'avoir jamais bénéficié du régime des résidents non habituels, ni de l'IFICI lui-même.

La troisième condition est celle qui ferme la porte le plus souvent : un ancien bénéficiaire du RNH ne peut pas basculer vers l'IFICI. Les deux régimes ne se cumulent ni ne se succèdent.

L'inscription n'est pas automatique. La demande doit être déposée auprès de l'entité compétente jusqu'au 15 janvier de l'année suivant celle au cours de laquelle la personne devient résidente en territoire portugais.

C'est le point de vigilance pratique le plus sérieux du dispositif : la date est un couperet annuel, et elle tombe deux semaines après un réveillon. Une installation en cours d'année qui ne serait pas suivie d'une inscription dans ce délai fait perdre le bénéfice, sans que l'administration ait à le refuser.

Avant de s'engager, deux vérifications s'imposent : que l'activité exercée entre réellement dans le champ de l'article 58.º-A — la liste est limitative et renvoie à des entités agréées —, et que la résidence fiscale de départ est effectivement quittée au sens de la convention applicable.

La liste détaillée des activités et des entités éligibles n'est pas reproduite ici : elle figure dans la portaria d'application et a déjà été modifiée une fois en 2025. Toute décision doit partir du texte en vigueur à la date du projet, et non d'une liste recopiée.

Le sort des bénéficiaires du RNH déjà installés n'est pas traité par les réponses de l'administration consultées le 26 septembre 2026 : elles indiquent seulement que le cumul est exclu pour l'avenir. Les droits acquis sous l'ancien régime relèvent des textes qui l'ont fermé, et non de l'IFICI.

Enfin, l'articulation entre l'exonération des revenus étrangers et les conventions fiscales signées par le Portugal demande un examen au cas par cas. Une exonération portugaise ne vaut pas, à elle seule, renoncement du pays de la source à imposer.