S'expatrier au Monténégro en 2026 : fiscalité basse, visa nomade et côte adriatique

La loi monténégrine sur l'impôt sur le revenu retient comme résident, à son article 3, la personne physique qui a sa résidence habituelle sur le territoire, ou qui y séjourne au moins 183 jours² au cours d'une année fiscale.

Le barème, fixé à l'article 10, est court et progressif. Une première fraction du revenu imposable est exonérée, puis le taux applicable est de à partir de 9 %³ sur la tranche intermédiaire et de 15 %⁴ au-delà.

Ces niveaux comptent parmi les plus bas d'Europe. Le Monténégro a construit sa politique fiscale sur cet écart, dans un pays candidat à l'adhésion à l'Union européenne et ayant adopté l'euro de manière unilatérale — une combinaison inhabituelle.

L'usage de l'euro sans appartenance à la zone euro mérite d'être compris : il supprime le risque de change pour un résident français, mais il prive le pays de tout levier monétaire et le place dans une dépendance complète aux décisions de la Banque centrale européenne.

Nous ne publions pas les taux monténégrins applicables aux dividendes, aux plus-values et aux successions, ni celui de l'impôt sur les sociétés : ils ne figurent pas dans les extraits de textes dont nous disposons. Ils doivent être vérifiés avant toute décision de structuration.

Le processus d'adhésion à l'Union européenne constitue par ailleurs une donnée de long terme : il suppose une convergence réglementaire et fiscale progressive, dont l'effet sur les taux actuels ne peut être anticipé avec certitude. Un projet construit sur quinze ans doit intégrer cette trajectoire.

Le Monténégro a créé un permis destiné aux nomades numériques, qui le place parmi les premiers pays des Balkans à formaliser ce statut.

Le titre est délivré pour une durée pouvant atteindre deux ans, prolongeable une fois pour une durée équivalente, soit jusqu’à 4 ans⁵ au total.

Cette durée cumulée est notable : elle dépasse largement celle des dispositifs croate ou cap-verdien, et permet une installation réellement durable — avec la conséquence fiscale que cela emporte, puisqu'un séjour continu franchit le seuil de résidence.

Le permis est réservé aux personnes exerçant une activité pour un employeur ou des clients situés hors du Monténégro. Travailler pour une entreprise monténégrine en est exclu, ce qui est la règle commune à ces dispositifs.

Les conditions de revenus exigées du demandeur, les pièces à produire et les modalités d'extension aux membres de la famille ne figurent pas dans les sources officielles que nous avons pu consulter : nous ne les chiffrons pas.

Les voies ordinaires — travail, regroupement familial, propriété immobilière — existent par ailleurs, la détention d'un bien ouvrant traditionnellement un titre de séjour temporaire renouvelable. Le Monténégro a en revanche mis fin à son programme de citoyenneté par investissement.

L'acquisition par un étranger est possible pour les biens bâtis et les appartements, sans autorisation préalable. Une restriction porte sur les terrains agricoles et forestiers, ainsi que sur certaines zones proches des frontières.

Le marché est dominé par le littoral adriatique — Budva, Kotor, Tivat — où la demande étrangère, russe et d'Europe de l'Est en particulier, a soutenu les prix pendant une décennie. L'intérieur du pays et la capitale suivent une trajectoire différente et beaucoup plus calme.

Deux vérifications s'imposent avant tout achat côtier. La régularité des permis de construire, d'abord : le littoral a connu une urbanisation rapide et des constructions non conformes existent. Le raccordement aux réseaux ensuite, notamment l'assainissement, dont la couverture est inégale.

La détention d'un bien ouvrant un titre de séjour, une partie de l'offre est commercialisée avec cet argument. Il convient de vérifier que le bien visé remplit effectivement les conditions, plutôt que de s'en remettre à la présentation d'un vendeur.

Nous ne publions ni les droits de mutation monténégrins, ni l'impôt foncier, ni l'imposition des revenus locatifs : ils ne figurent pas dans nos extraits.

Le coût de la vie monténégrin est nettement inférieur aux niveaux d'Europe occidentale, et l'usage de l'euro rend la comparaison immédiate pour un Français.

Nous ne publions pas de budget mensuel type : nous n'avons pas trouvé de série officielle monténégrine mesurant un panier de dépenses comparable à celui d'un expatrié.

La saisonnalité est le trait dominant du littoral. Les loyers annuels y sont difficiles à obtenir, les propriétaires privilégiant la location estivale, et les prix des services varient fortement selon la période. Podgorica, la capitale, échappe à cette logique.

Deux postes méritent attention. La santé, dont le système public est limité et pousse les résidents étrangers vers le privé ou vers les pays voisins pour les actes lourds. Et la connectivité, décisive pour un nomade numérique, satisfaisante dans les villes mais inégale ailleurs.

Le pays est petit et les distances courtes, ce qui limite le coût des déplacements internes ; mais les liaisons aériennes internationales sont saisonnières et peu nombreuses hors été, ce qui allonge les trajets vers la France une grande partie de l'année.

Un dernier élément pèse sur le quotidien sans apparaître dans aucun budget : le Monténégro n'appartient pas à l'Union européenne, et les achats en ligne auprès de commerçants européens supportent des formalités douanières et, le cas échéant, des droits. Pour un résident habitué au marché unique, la différence est immédiate sur l'équipement et les pièces détachées.

1. Choisir la voie : permis nomade numérique pour un séjour de quelques années, titre adossé à la propriété pour une installation durable ;
2. vérifier les conditions de revenus en vigueur auprès des autorités, le dispositif étant récent et susceptible d'ajustements ;
3. pour une acquisition, faire contrôler la régularité des permis et le raccordement aux réseaux avant tout versement ;
4. surveiller le seuil de 183 jours² si le séjour se prolonge ;
5. traiter le départ de France selon ses propres critères et selon la convention applicable.

Le portail officiel consacré aux nomades numériques indique que le permis de séjour temporaire est délivré dans un délai de jusqu’à 40 jours⁶ à compter du dépôt d'un dossier complet.

La formule mérite attention : le délai court à compter du dossier régulier, non du premier dépôt. Un dossier incomplet ne fait pas courir le délai, et c'est là que s'accumulent les retards réellement constatés. Les pièces d'état civil et de casier judiciaire, qui supposent apostille et traduction, doivent donc être réunies en France avant tout déplacement.

• Le barème est parmi les plus bas d'Europe, mais le processus d'adhésion à l'Union européenne suppose une convergence dont l'effet est incertain.
• Le permis nomade peut atteindre jusqu’à 4 ans⁵ : un séjour continu franchit largement le seuil de résidence fiscale.
• Le pays a mis fin à son programme de citoyenneté par investissement : les offres qui s'en prévalent sont périmées.
• L'euro y circule sans appartenance à la zone euro : pas de risque de change, mais aucune souveraineté monétaire.
• La régularité des permis de construire du littoral doit être vérifiée bien par bien, et non appréciée à l'échelle d'un programme.

Enfin, le Monténégro occupe une position singulière : assez proche de l'Europe occidentale pour en partager la monnaie et les standards de consommation, assez éloigné de ses règles pour offrir une fiscalité que l'Union n'autoriserait pas à ses membres. Cette position est précisément ce que l'adhésion, si elle aboutit, viendrait modifier. Elle constitue donc à la fois l'attrait du pays et l'incertitude majeure de tout projet de long terme qu'on y construirait.