S'expatrier au Portugal en 2026 : fiscalité, visas, coût de la vie

La résidence fiscale portugaise s'acquiert par la présence : au-delà de plus de 183 jours³ sur douze mois, une personne est résidente au sens du code de l'IRS. La disposition de logement dans des conditions laissant présumer l'intention de le conserver comme résidence habituelle constitue un second rattachement, indépendant du décompte.

Le barème de l'IRS est progressif. La première tranche est imposée à à partir de 12,5 %⁴ et le taux marginal supérieur atteint 48 %⁵. S'y ajoute, au-delà de certains niveaux de revenu, une taxe additionnelle de solidarité.

Revenus du capital

Les dividendes sont soumis à un taux libératoire de 28 %⁶, avec option possible pour l'englobement au barème lorsque celui-ci est plus favorable.

Pour les plus-values mobilières, la durée de détention commande le traitement : le seuil est fixé à plus de 365 jours⁷. La distinction entre détention courte et détention longue est donc à intégrer au calendrier d'une cession, et non constatée après coup.

Le régime IFICI, successeur du RNH

Le régime des résidents non habituels est fermé aux nouvelles arrivées. L'incitation fiscale à la recherche scientifique et à l'innovation, l'IFICI, prévue à l'article 58.º-A du statut des bénéfices fiscaux, l'a remplacé. Elle impose les revenus des catégories A et B tirés des activités éligibles à un taux spécial de 20 %⁸, pendant 10 ans⁹ consécutives.

L'accès suppose de n'avoir pas été résident fiscal au Portugal au cours des à partir de 5 ans¹⁰ précédentes, d'exercer une activité figurant dans la liste limitative du texte, et de n'avoir jamais bénéficié du RNH. Les revenus venant d'une juridiction à fiscalité privilégiée restent imposés au taux libératoire de 35 %¹¹.

Point décisif pour les retraités : sous l'IFICI, l'exonération générale des revenus de source étrangère ne couvre pas les pensions. Le régime n'est pas le successeur du RNH pour ce public — il ne s'adresse pas à lui.

Le taux normal de l'impôt sur les sociétés s'établit à 19 %¹² pour les périodes d’imposition ouvertes en 2026, ce qui intéresse quiconque envisage d'y loger une activité plutôt que d'y percevoir des revenus passifs.

La loi n.º 64/2025 en a programmé la baisse : 18 %¹³ pour les périodes ouvertes en 2027, puis 17 %¹⁴ à partir de 2028. Les PME et Small Mid Caps au sens du décret-loi n.º 372/2007 bénéficient en outre, depuis 2026, d’un taux réduit de 15 %¹⁵ sur les premiers 50 000 €¹⁶ de matière collectable, l’excédent restant au taux normal. S’y ajoutent les derramas municipale et d’État, que nous ne chiffrons pas.

Pour un ressortissant français, la question du visa ne se pose pas : la liberté de circulation dispense de titre de séjour. Ce qui suit concerne les ressortissants de pays tiers, ainsi que les binationaux qui n'utiliseraient pas une nationalité européenne.

Le visa de revenus propres

Le visa dit D7 vise la fixation de résidence des retraités, des religieux et des personnes vivant de revenus propres. L'exigence financière ne lui est pas propre : elle découle de la portaria n.º 1563/2007, qui fixe les moyens de subsistance exigés des ressortissants de pays tiers, indexés sur la rétribution minimale mensuelle garantie — 870 €¹⁷ pour l'année de référence indiquée par l'administration.

Le montant exigé dépend de la composition du foyer :

• premier adulte : 100 %¹⁸ de cette référence ;
• chaque adulte supplémentaire : 50 %¹⁹ ;
• chaque enfant à charge : 30 %²⁰.

L'administration n'apprécie pas seulement un niveau mais une régularité : les revenus doivent présenter un flux constant et stable, et leur disponibilité au Portugal doit être établie. Un compte bancaire portugais est exigé à l'appui de la demande.

La voie de l'investissement

L'autorisation de résidence pour investissement, prévue par le régime des étrangers, s'ouvre à partir d'un seuil de environ 500 000 €²¹ selon la modalité retenue. Le dispositif a été profondément remanié : l'acquisition de logement destiné à l'habitation n'y ouvre plus droit dans les mêmes conditions qu'auparavant.

La liste actualisée des modalités d'investissement éligibles et leurs seuils respectifs ne sont pas reproduits ici : le régime a changé plusieurs fois et une liste recopiée vieillirait mal. Elle doit être vérifiée auprès de l'AIMA avant tout engagement.

Le marché portugais a connu une décennie de hausse soutenue, alimentée par la demande étrangère et par le tourisme locatif, au point de devenir un sujet politique interne : c'est l'une des raisons invoquées pour la fermeture du RNH et la réforme du régime d'investissement.

L'acquisition par un non-résident n'est pas restreinte en elle-même : il n'existe pas d'autorisation préalable comparable à celle de certains pays voisins. Le numéro d'identification fiscale portugais — le NIF — est en revanche un préalable pratique à toute opération, comme à l'ouverture d'un compte bancaire.

Nous ne publions pas de taux d'IMT ni d'IMI. Les pages du portail des finances que nous avons pu consulter le 26 septembre 2026 donnent l'index du code de l'IMT mais pas le contenu de son article 17.º, qui porte les taux. Ces taux varient en outre selon la nature du bien, son affectation et la commune : ils doivent être calculés au cas par cas.

Deux points structurels méritent d'être intégrés au calcul d'une acquisition, indépendamment des taux : la fiscalité de détention est municipale et varie donc d'une commune à l'autre ; et l'acquisition par une entité établie dans une juridiction à fiscalité privilégiée est traitée plus sévèrement, ce qui condamne certaines structures de portage.

Le Portugal reste, en Europe de l'Ouest, l'un des pays où le niveau général des prix est inférieur à la moyenne de la zone euro. Cette moyenne nationale masque toutefois un écart considérable entre Lisbonne, Porto et l'Algarve d'une part, et l'intérieur du pays d'autre part.

Nous ne publions pas de budget mensuel type. Nous n'avons pas trouvé, à la date de consultation, de série officielle portugaise mesurant un panier de dépenses comparable à celui d'un expatrié ; les montants qui circulent proviennent de bases déclaratives non vérifiables.

Un repère utile existe en revanche, et il est officiel : la rétribution minimale mensuelle garantie, qui sert de référence aux moyens de subsistance exigés des étrangers, s'établit à 870 €¹⁷ pour l'année de référence citée par l'administration. Ce chiffre ne mesure pas le coût de la vie d'un expatrié : il mesure le plancher salarial local, et donne l'échelle de l'économie dans laquelle on vient dépenser.

Le poste qui s'écarte le plus de cette échelle est le logement dans les zones tendues, dont les prix se sont largement alignés sur la demande internationale plutôt que sur les revenus locaux.

L'ordre des démarches compte, car chacune conditionne la suivante.

1. Obtenir le NIF, numéro d'identification fiscale, préalable à presque tout : compte bancaire, bail, acquisition, contrats ;
2. ouvrir un compte bancaire portugais, exigé à l'appui d'une demande de visa de résidence pour revenus propres ;
3. constituer le dossier de visa auprès du poste consulaire compétent, pour les ressortissants de pays tiers ;
4. à l'arrivée, effectuer les formalités de séjour auprès de l'AIMA et l'inscription fiscale comme résident ;
5. le cas échéant, demander l'inscription à l'IFICI jusqu'au 15 janvier de l'année suivant celle où la résidence est établie.

Cette dernière date est le couperet le plus souvent manqué : elle ne se rattrape pas, et l'administration n'a pas à la refuser pour que le bénéfice soit perdu.

Nous ne publions pas de délais d'instruction. Ceux des postes consulaires et de l'AIMA varient fortement selon le lieu et la période, et nous n'avons pas de source officielle chiffrée et datée à citer.

Quatre points reviennent systématiquement dans les dossiers portugais.

• Les retraités ne sont plus le public visé. Le RNH est fermé et l'IFICI ne couvre pas les pensions étrangères : raisonner sur des témoignages d'arrivants de la décennie précédente conduit à une erreur de régime.
• L'IFICI est un régime d'activité, pas de résidence. Il suit ce que l'on fait au Portugal, et sa liste d'activités éligibles est limitative et révisable.
• Le passeport portugais ouvre environ 191²² sans visa, mais la naturalisation relève de conditions propres, distinctes de la durée de séjour ouverte par un titre.
• Le départ de France se juge sur les critères français et sur la convention applicable. Obtenir un titre portugais et s'inscrire comme résident fiscal au Portugal ne suffit pas, à soi seul, à établir que le foyer et le centre des intérêts économiques ont quitté la France.

Enfin, la fréquence des réformes est en soi une donnée du dossier : RNH fermé, régime d'investissement remanié, IFICI réglementé près d'un an après sa création puis modifié l'année suivante. Un projet construit sur dix ans repose sur des textes que le législateur portugais a montré qu'il savait rouvrir.